令和 ３年 ６月 定例会（第３回） 令和３年
唐津市議会会議録（定例会）その１ 第３回１ 日 時 令和３年６月１日 午前１０時００分開会
於唐津市議会議場２ 出席した議員 １番 笹 山 茂 成 ２番 青 木 茂 ３番 宮 原 辰 海 ４番 久 保 美 樹 ５番 井 上 裕 文 ６番 大宮路 美奈子 ７番 岡 部 高 広 ８番 伊 藤 一 之 ９番 原 雄一郎 １０番 古 藤 宏 治 １１番 吉 村 慎一郎 １２番 江 里 孝 男 １３番 山 下 壽 次 １４番 伊 藤 泰 彦 １６番 酒 井 幸 盛 １７番 黒 木 初 １８番 浦 田 関 夫 １９番 水 上 勝 義 ２０番 大 西 康 之 ２１番 中 村 健 一 ２２番 石 﨑 俊 治 ２３番 田 中 秀 和 ２４番 進 藤 健 介 ２５番 熊 本 大 成 ２６番 宮 本 悦 子 ２７番 中 川 幸 次 ２８番 白 水 敬 一３ 欠席した議員 １５番 楢 﨑 三千夫４
地方自治法第１２１条による出席者の職氏名 市 長 峰 達 郎 副 市 長 柴 田 哲 副 市 長 脇 山 秀 明 教 育 長 栗 原 宣 康
ボートレース企業局長 櫻 庭 佳 輝 政 策 部 長 堀 田 信 総 務 部 長 濵 口 智 財 務 部 長 草 野 陽 未 来 創 生 部 長 北 方 初 美 市 民 部 長 緒 方 俊 寿 保 健 福 祉 部 長 田 中 寿 幸 農 林 水 産 部 長 山 本 善 文 経 済 観 光 部 長 畔 田 浩 貴 都 市 整 備 部 長 宗 田 匡 央 消 防 長 青 山 幸 生 上 下 水 道 局 長 白 水 英 樹 教 育 部 長 草 場 忠 治 総 務 課 長 近 藤 達 士５ 出席した
事務局職員 議 会 事 務 局 長 青 山 泰 三
議会事務局副局 長 林 山 弘 美 午前１０時００分 開会
○議長（
笹山茂成君） おはようございます。 ただいまから、令和３年第３回
唐津市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 事務局長に本日提出されている議案等について報告をさせます。
◎
議会事務局長（青山泰三君） 報告いたします。 本定例会に、議案第55号、令和３年度唐津市
一般会計補正予算から議案第59号、令和３年度唐津市
モーターボート競走事業会計補正予算までの
予算議案５件。議案第60号、唐津市
体育施設条例の一部を改正する条例制定についてから議案第66号、唐津市
公民館条例の一部を改正する条例制定についてまでの
条例議案７件。議案第67号、財産の減額貸付けについて及び議案第68号、280Ｍ
Ｈｚ戸別受信機購入契約締結について並びに議案第71号、
唐津市民会館他
解体工事請負契約締結について及び議案第72号、唐津市
文化体育館競技場空調設備改修工事請負契約締結についての一般議案４件。議案第69号、令和３年度唐津市
一般会計補正予算の専決処分の承認について及び議案第70号、唐津市税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についての承認議案２件。報告第１号、令和２年度唐津市
一般会計継続費繰越計算書の報告についてから報告第７号、令和２年度唐津市
モーターボート競走事業会計予算繰越計算書の報告についてまでの報告７件。以上、
市長提出議案等25件が提出されております。 なお、
楢﨑三千夫議員より本日から11日まで欠席する旨の届出があっております。 また、本日、
熊本大成議員より遅刻する旨の届出があっております。 以上でございます。
○議長（
笹山茂成君） 次に、諸般の報告を行います。
常任委員会の委員の所属変更についてであります。
井上裕文議員並びに
伊藤一之議員から、
常任委員会所属変更の申出がありましたので、
唐津市議会委員会条例第７条第３項の規定により、５月１日付で、お手元に配付しておりますとおり、
井上裕文議員を
市民厚生委員会に、
伊藤一之議員を
都市整備委員会に、それぞれ所属を変更いたしましたので、同条第４号の規定により、報告いたします。 その他の報告については、お手元に配付しておりますので、ご覧願います。 会期及び
議事日程について、お諮りいたします。 会期及び
議事日程につきましては、
議会運営委員会に諮りました結果、会期は、本日から６月22日までの22日間、
議事日程は、お手元に配付しております
議事日程表のとおりとなっております。 このように決することに、ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
笹山茂成君） 異議なしと認めます。 よって、会期は、22日間、
議事日程は、お手元に配付しております
議事日程表のとおりに決しました。 次に、議案質疑及び
一般質問の通告でありますが、議案質疑の発言通告は６月２日、17時までに、また、
一般質問の通告につきましては、６月４日、正午までに、文書で通告していただき、
一般質問の発言の順序は、抽選によることとします。 次に、
会議録署名議員の指名を行います。
唐津市議会会議規則第86条の規定により、
会議録署名議員に、６番、
岡部高広議員、７番、大
宮路美奈子議員を指名いたします。
議事日程に従い、議席の一部変更の件を議題とします。 お諮りします。 議員の所属会派の異動により、
唐津市議会会議規則第４条第３項の規定により、お手元に配付しております、議席のとおり６番、大
宮路美奈子議員、７番、
岡部高広議員に変更したいと思います。 これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
笹山茂成君） 異議なしと認めます。 よって、６番、大
宮路美奈子議員、７番、
岡部高広議員に議席の一部を変更いたします。 ただいま指定しました新議席へ移動のため、暫時休憩します。 ～～～～～～～～○～～～～～～～～ 午前１０時０５分 休憩 午前１０時０６分 再開 ～～～～～～～～○～～～～～～～～
○議長（
笹山茂成君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
議事日程に従い、提案理由の説明を行います。 議案第55号から議案第72号まで、並びに、報告第１号から報告第７号まで、以上25件を一括付議します。 執行部の提案理由の説明を求めます。峰市長。 （市長 峰 達郎君登壇）
◎市長（峰達郎君） おはようございます。 本日、
市議会定例会を招集いたしまして、
補正予算案及び諸議案のご審議を仰ぐにあたり、その概要をご説明申し上げます。 初めに、令和３年度
補正予算案の概要につきましてご説明申し上げます。 令和３年度は、市長、
市議会議員選挙の実施に伴い、当初予算を義務的な経費を中心とした骨格予算として編成いたしましたので、今回の
補正予算において肉づけを行ったものでございます。
補正予算の編成にあたりましては、市が潜在的に有する生産力、観光力、教育力、安心力、発信力に地域力を加えた６つの総合力であるからつ力を発揮し、進化する唐津を実現するためのスタートの年と位置づけまして、第２次唐津市総合計画に基づき行ってまいりました施策を基本とし、国、県の
事業採択に伴う事業や
新型コロナウイルス感染症への対応など、必要な施策事業に優先配分をいたしました。 また、
地域づくりの推進や
人口減少対策、
行財政改革の推進など、将来を見据えた事業の展開を図ることといたしたところでございます。その結果、
一般会計補正予算額は21億3,921万4,000円で、これを既決予算と合わせますと766億2,575万5,000円となるものでございます。 以下、予算案の主な事業につきまして、ご説明申し上げます。 まず、
新型コロナウイルス感染症への対応でございますが、いまだ厳しい状況が続く中、緊急対策８次分として中小・
小規模企業者への
事業継続助成金や、低所得の
子育て世帯に対する給付金などを計上いたしております。現在、市といたしましては、市民の皆様への
ワクチン接種に全力を注いでいるところでございますが、引き続き
スピード感を持って状況に応じた対策を講じてまいる所存でございます。 次に、からつ力を発揮するための事業について、６つの力に沿ってご説明いたします。 生産力でございますが、一次産業の後継者及び人材を育成するため、農業の新たな担い手に対する支援の拡充に加え、
森林環境基金を財源に、林業の従事者に対する支援策を新設したほか、漁業の新たな担い手への支援を継続して取り組むことといたしております。 また、老朽化した農業水利及び漁港施設の長寿命化や肥育素牛の生産拡大に向けた
施設整備への支援等を行い、一次産業の強靭な
基盤づくりを推進してまいります。さらに、若者世代の雇用を創出するため、コロナ禍で地方移転の動きが広がる
ＩＴ関連企業に特化した誘致戦略を策定し、効果的かつ効率的な誘致活動を行うことといたしております。
洋上風力発電事業の誘致に向けた取り組みにつきましては、本市の脱炭素及び地域と共生した方策について、調査検討を進めることといたしたところでございます。 次に、観光力でございますが、国の
事業採択に伴い、引き続き
市道明神線の無電柱化や公園のトイレの洋式化等の進捗を図るとともに、令和６年に佐賀県で開催される
国民スポーツ大会、
全国障害者スポーツ大会に向け、体育の
森公園駐車場の整備費を計上いたしております。 次に、教育力でございますが、
小中学校校舎の大
規模改造等につきましては、鏡中学校の老朽化及び教室数不足への対応や、第五中学校の
バリアフリー化に着手し、教育環境の充実を図ることといたしております。 また、
西部学校給食センター（仮称）の整備を進め、子供たちの食育を推進してまいります。 次に、安心力でございますが、
子育て世帯に向けた取り組みといたしまして、赤ちゃんの誕生をお祝いし、健やかな成長を応援するため、唐津の
赤ちゃん応援事業に取り組むほか、子供たちの見守りを強化するための取り組みを進めてまいります。 また、障害のある方の日常生活を支援するため、
日常生活用具の給付品目を追加したほか、医療の分野においては、
地域がん診療連携拠点病院である
唐津赤十字病院の
放射線治療装置の更新に対する支援や、現在閉院しております
七山歯科診療所の再開に向けた所要の整備を行い、地域医療の確保に努めることといたしております。 さらに、
骨髄バンクドナー登録者が安心して骨髄等を提供できる環境を整えるため、提供時の通院や入院に要した休業に対する
補助金制度を新たに創設いたします。 防災の分野においては、市民の安全な暮らしを守るため、地域防災の要である
消防施設等の整備や、配備後16年が経過した
救助工作車の更新を行うほか、災害時に備え計画的に備蓄物資を整備するとともに、
避難情報発令時の分散避難を促進するための実証事業に取り組んでまいります。 このほか、国の
事業採択に伴う
道路新設改良費や
西唐津公民館の移転改築に係る経費、
久里放課後児童クラブの
専用施設整備費、新たな
ごみ処理施設の整備を見据えた
事前調査費用を計上いたしております。 次に、発信力でございますが、からつ力向上への取り組みとして、若手職員の柔軟な発想を本市の施策に生かすため、
未来づくり研究会を引き続き実施するとともに、第２クールとなる唐津創生会議を開催し、本市の諸課題について議論をさせていただき、課題解決へとつなげてまいりたいと考えております。 また、行政の
デジタル化、ＤＸ（
デジタルトランスフォーメーション）
推進事業に着手し、行政手続の課題及び解決策の整理を行うとともに、ＡＩなど先進技術の導入による事務の効率化や、ＬＩＮＥを活用した情報発信により、市民の皆様の
利便性向上を図ることといたしております。 最後に、地域力でございますが、相知の蕨野の棚田の
景観保全事業や呼子地区の
歴史的町並みの保存事業に取り組むほか、
一般財団法人自治総合センターの
助成事業を活用した
コミュニティ事業助成金を計上いたしており、地域の歴史文化を守り育て、笑顔が絶えない地域をつくってまいりたいと考えております。 また、地域の課題に即応するため、
市民センター地域振興分の予算を計上いたしたほか、
人口減少対策の一環として唐津への移住を促進するための取り組みや、
地域づくりの人材を確保するための取り組みを展開し、地域の活性化を図ることといたしております。さらに、自助、共助、公助の役割を考え、住民の生活が継続していけるような
まちづくりを推進するため、がんばる
地域応援補助金に
地域力促進枠を新設いたしたところでございます。 続きまして、
水道事業会計でございますが、
人口減少等による今後の水需要の減少を見据え、
浄水施設等の再編を進めることといたしております。 また、
下水道事業会計においては、豪雨時に内水氾濫が発生している原排水区の浸水対策に取り組み、市民の安心安全の確保を図ることといたしております。 最後に、
モーターボート競走事業会計でございますが、11月末に
リニューアルオープンを予定いたしております
スタンド棟１階の運営費を計上するものでございまして、市民の皆様をはじめ、多くの方々に利用していただけるよう準備を進めてまいります。 以上が、予算案の概要でございますが、このほか
条例議案をはじめ諸議案を提案いたしており、詳細につきましては、
所管担当者に説明させることといたします。 何とぞ、各議案につきまして、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（
笹山茂成君）
草野財務部長。 （財務部長 草野 陽君登壇）
◎財務部長（草野陽君）
財務部所管の議案について、ご説明申し上げます。 議案集第２をお願いいたします。１ページをお開き願います。 議案第55号、令和３年度唐津市
一般会計補正予算についてでございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額744億8,654万1,000円に、今回の補正額21億3,921万4,000円を追加し、予算の総額を766億2,575万5,000円とするものでございます。 第２条で継続費の補正、第３条で
債務負担行為の補正、第４条で地方債の補正を定めております。 次のページをお願いいたします。 第１表は、
歳入歳出予算補正の款項の区分ごとの
補正状況でございます。詳細につきましては、別冊の
補正予算に関する説明書でご説明をさせていただきます。 ６ページをお願いいたします。 第２表は、
継続費補正でございます。教育費の
西唐津公民館移転改築事業費でございますが、令和３年度から令和４年度まで２カ年の年割額を定め、継続費を設定するものでございます。 ７ページをお願いいたします。 第３表は
債務負担行為補正でございます。新
庁舎整備事業費でございますが、庁舎に必要な
什器購入等につきまして、
債務負担行為を設定するものでございます。 ８ページをお願いいたします。 第４表、
地方債補正でございますが、補正前の限度額118億7,390万円に今回の補正に伴う起債額を追加及び変更いたしまして、限度額を126億5,630万円とするものでございます。 以上が一般会計の補正でございます。 11ページをお願いいたします。 議案第56号、令和３年度唐津市
介護保険特別会計補正予算でございますが、第１条、
歳入歳出予算の総額134億6,420万7,000円に886万4,000円を追加し、予算の総額を134億7,307万1,000円とするものでございます。 次のページをお願いいたします。 第１表は、
歳入歳出予算補正の款項の区分ごとの
補正状況でございます。 15ページをお願いいたします。 議案第57号、令和３年度唐津市
水道事業会計補正予算でございますが、第２条で
収益的支出の予定額29億4,659万1,000円に1,593万9,000円を追加し、29億6,253万円とするものでございます。 17ページをお願いいたします。 議案第58号、令和３年度唐津市
下水道事業会計補正予算でございますが、第２条で
収益的支出の予定額42億8,621万円に2,000万円を追加し、43億621万円とし、
収益的支出の予定額49億3,594万1,000円に2,000万円を追加し、49億5,594万1,000円とし、第３条で
資本的収入の予定額40億5,488万2,000円に1,284万5,000円を追加し、40億6,772万7,000円とし、
資本的支出の予定額49億538万6,000円に1,285万8,000円を追加し、49億1,824万4,000円とするものでございます。 次のページをお願いいたします。 第４条で企業債の補正を定めております。 19ページをお願いいたします。 議案第59号、令和３年度唐津市
モーターボート競走事業会計補正予算でございますが、第２条で
収益的収入の予定額701億1,865万9,000円に539万5,000円を追加し、701億2,405万4,000円とし、
収益的支出の予定額657億7,991万6,000円に9,868万1,000円を追加し、658億7,859万7,000円とするものでございます。 以上が予算書の説明でございます。 次に、議案集第３の
補正予算に関する説明書をお願いいたします。 １ページをお開き願います。１ページから３ページにかけましては、
一般会計補正予算の総括でございます。 歳入の款別
補正状況と歳出では、
補正状況財源内訳を示しております。事項別の明細につきましては、歳出のほうからご説明をさせていただきます。 12ページをお願いいたします。 歳出の明細でございますが、今回の補正のうち減額補正及び財源組替えにつきましては、説明を省略させていただきます。 まず、総務費の
一般管理事務費は、
市民センター地域振興分の追加でございます。なお、
市民センター地域振興分につきましては、22ページの商工費中、
観光施設等管理費、土木費中、
道路維持改良費、28ページの教育費中、
小学校維持管理費及び
中学校維持管理費、30ページの
体育施設整備につきましても、同様に予算を追加させていただいております。 次に、新
庁舎整備事業費は、現庁舎の解体に伴う周辺の
家屋調査費でございます。 企画費のからつ
力向上推進費は、唐津創生会議の開催及び若手職員による
未来づくり研究会の実施に係る経費でございます。
地域エネルギー創出事業費は、
洋上風力発電事業の誘致に向けて
可能性調査を行うものでございます。 ＤＸ（
デジタルトランスフォーメーション）
推進事業費は、行政の
デジタル化を進めるため、行政手続の課題や解決策の整理を行うほか、
ＡＩ議事録作成支援システムやＬＩＮＥの活用等を行うための経費でございます。
移住促進プロジェクト費は、
移住希望者への
情報発信等により、移住促進を図る経費及び制度拡充に伴う
移住支援金の追加でございます。
移住定住交流推進支援事業補助金は、
移住希望者の
家族向けシェアハウスの改修整備の補助金でございます。 女・男（ひと・ひと）
輝き事業費は、
女性活躍推進のための
一般事業主行動計画の策定支援及び女性社員の
キャリアアップセミナー等の開催に係る経費でございます。 14ページをお願いいたします。
地域振興費の
ふるさと集落活性化事業費は、相知町蕨野地区の
集落活性化を図るため、
地域おこし協力隊の導入に向けた準備等を行うものでございます。がんばる
地域応援補助金は、
地域まちづくり会議及び行政区単位を中心とした地域活動を支援する補助金を追加するものでございます。 響創の
まちづくり基金積立金は、
北波多中央部開発事業分譲地を買い戻した後に、土地を売却し、その収入分を積立てるものでございます。
コミュニティ事業助成金は、自治会等の
コミュニティ活動に必要な備品の整備に対する助成金でございます。
地域づくり人材活用事業補助金は、マルチワーカーの採用及び派遣事業を新たに開始する
事業協同組合に対し補助をするものでございます。 民生費の
重度心身障害者医療費助成費は、新たに
精神障害者保健福祉手帳１級所持者を
助成対象者に加え、制度の拡充を図るものでございます。
心身障害者日常生活用具給付費は、在宅の
心身障害者に対する
日常生活用具の給付品目に、新たに暗
所視支援眼鏡及び
視覚障害者用血圧計を追加するものでございます。
高齢者施設等防災改修事業補助金は、
認知症高齢者グループホームの緊急災害時の安全対策に係る整備に対する補助金でございます。 16ページをお願いいたします。
保育所等整備事業補助金は、国の補助対象となる施設の面積が変更となったことにより、該当施設への補助金を追加するものでございます。唐津の
赤ちゃん応援事業費は本年４月２日以降に生まれ、住民登録された乳児の健やかな成長を応援するギフトを送るものでございます。 支援対象児童等見守り
強化事業費につきましては、支援が必要な子供等を早期に発見、適切な支援につなげるため、
こども食堂及び
こども宅食を運営する団体等に必要な費用を支援するものでございます。
子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費その他世帯分及び同事業費につきましては、
新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中におきまして、ひとり親以外の低所得の
子育て世帯に対し、給付金を支出するための経費でございます。
久里放課後児童クラブ施設整備費は、
放課後児童クラブの専用施設を
久里小学校グラウンド内に整備するための
設計費用等でございます。 衛生費の
健康増進事業費は、
骨髄等移植の提供時に係る通院や入院に要した休業に対する補助金でございます。
唐津赤十字病院放射線治療装置更新事業補助金は、
地域がん診療連携拠点病院である
唐津赤十字病院の
放射線治療装置の更新に対して補助を行うものでございます。
七山歯科診療所整備費は、
七山歯科診療所の再開に向け、
歯科診療用の備品購入及び機器の点検等を行うものでございます。 18ページをお願いいたします。
ごみ処理施設整備推進費は、新たな
ごみ処理施設整備の
基本構想策定に向けた基礎資料を作成するものでございます。
農林水産業費のさが
園芸農業者育成対策事業補助金は、
経営力向上志向経営体育成対策のうち、中
山間地域要件に該当する事業につきまして、県の補助率がかさ上げされたことに伴い、事業費を追加するものでございます。 明日の
農業者支援事業費は、
認定農業者の親元就農への支援を継続するとともに、
新規就農者の技術習得に係る支援を新たに追加するものでございます。
環境保全型農業直接
支払事業費は、化学肥料や
化学合成農薬の低減に取り組む農業者に対する交付金でございます。
棚田地域景観等整備事業費は、令和元年８月の大雨の影響により崩落した相知町
蕨野大平展望所ののり面の復旧整備を行うものでございます。 さが
肥育素牛生産拡大施設等整備補助金は、
肥育素牛生産の拡大に必要な整備に対し補助するものでございます。
土地改良施設維持管理適正化事業費及び
地域農業水利施設ストックマネジメント事業費は、土地改良区が行います土地改良施設農業水利施設等の維持、補修等に対し補助を行うものでございます。 農業水路等長寿命化防災減災事業費は、経年劣化したため池の改修を行うものでございます。 農業用用排水基幹水利施設管理事業費は、上場土地改良基幹水利施設の維持管理のための工事費等でございます。 20ページをお願いいたします。 からつの元気な森づくり事業費は、
森林環境基金を活用し、下刈り等の労働従事者への手当及び林業機械のレンタル等の支援を行うものでございます。 林道改良舗装事業費は、林道宇木半田線の未舗装部分の舗装等を行うものでございます。 木材公共施設等整備事業補助金は、県産木材を利用して行われる厳木町高倉公民館新築工事への補助金でございます。 複合経営等漁家経営改善支援事業補助金は、加工品の販売など漁業者等の複合経営等への取り組みを支援するものでございます。 明日の漁業者支援事業費は、親元就業者への支援を行うとともに、漁船リース、漁業用機器導入等に対する支援を継続するものでございます。 沿岸漁業振興特別対策事業費は、漁業協同組合の漁業関連施設等整備に対する補助並びに市の種苗生産施設の改修を行うものでございます。 湊浜漁港改修事業費は、機能保全計画に基づき漁港施設の長寿命化を図るもの、漁港小規模事業費は漁業活動の安全性や利便性の向上のため、照明等のＬＥＤ化及び防風柵を改修するものでございます。 商工費の中小・
小規模企業者事業継続助成金は、コロナ禍が長期に及ぶ中、事業継続に努力されております市内の中小・
小規模企業者を支援をするものでございます。 企業誘致推進費は、コロナ禍において地方移転の動きが広がる
ＩＴ関連企業に特化した誘致活動を行うため予算を追加するもの、コスメティック産業
推進事業費は、市内に立地した企業に対し実績に応じて補助金を交付するものでございます。 22ページをお願いいたします。 土木費の道路照明管理費は、老朽化した街路灯をＬＥＤ化するものでございます。 次の、長谷本村線道路改良費から樽門藤川仁部線改良費までの13路線は、交通の円滑化と安全確保を図るため、計画的に市道の新設改良等を行うものでございます。 橋りょう長寿命化事業費は、市道橋りょうの長寿命化を図るもの、呼子大橋長寿命化事業費は、国が行う修繕代行事業に対する負担金でございます。 24ページをお願いいたします。 交通ユニバーサルデザイン化事業費は、交通バリアフリー基本構想に基づき、視覚障害者誘導用ブロックの設置及び段差解消を行うものでございます。 こどもを守る通学路づくり事業費は、通学路点検の結果を踏まえ、歩道の改良工事を行うものでございます。 排水路整備費は、護岸排水路等の整備を進めるもの、河川維持費は、河川等のしゅんせつを行うことにより災害の防止を図るものでございます。
下水道事業会計操出金は、原排水区の浸水対策計画策定に対し、一般会計の負担分を繰り出すものでございます。 都市計画総務事務費は、北波多中央部開発事業で宅地分譲した区画を特約条項に基づき買い戻しを行うものでございます。
市道明神線無電柱化事業は、平成30年度より取り組んでおります無電柱化の進捗を図るものでございます。 公園等整備費は、国の補助金の増額に伴い、トイレの洋式化の進捗を図るものでございます。 26ページをお願いいたします。 消防費の消防ポンプ格納庫建設費、小型動力ポンプ購入費、防火水槽工事費の３事業は、地域防災の拠点として消防
施設整備の強化を図るものでございます。 防災対策諸費は、防災備蓄計画に基づき備蓄物資の整備を行うものでございます。災害時等ホテル避難支援実証事業費は、
避難情報発令時の分散避難を促進するための実証事業として宿泊施設への避難に対し、宿泊費用を補助するものでございます。
救助工作車更新費は、配備後16年を経過した
救助工作車を更新するものでございます。 28ページをお願いいたします。 教育費の第五中学校エレベーター等整備事業費は、第五中学校の給食センター方式への移向及び施設の
バリアフリー化を進めるため、エレベーター等を整備するものでございます。 鏡中学校改修等事業費は、校舎の長寿命化に合わせ、生徒増による教室不足に対応するための、改修等を進めるものでございます。 社会教育
コミュニティ事業助成金及び公民館類似
施設整備補助金は、厳木町高倉公民館の建て替えに対し、自治総合センターの助成金を交付するとともに、これに併せて市の補助を行うものでございます。
西唐津公民館移転改築事業費継続費初年度分は、建築後49年が経過し、老朽化が著しい
西唐津公民館の移転改築を行うものでございます。 歴史遺産保存整備事業費は、肥前陶器窯跡及び鵜殿石仏群の保存整備等と行うものでございます。
歴史的町並み保存対策事業費は、呼子地区の歴史的な町並みについて保存対策調査を行うものでございます。 30ページをお願いいたします。
体育施設整備は、先ほど説明いたしました
市民センター地域振興分の予算のほか、体育の
森公園駐車場をはじめとした体育施設等の整備改修経費を計上するものでございます。
西部学校給食センター（仮称）整備事業費は、新たな給食センターの実施設計及び関連工事を行うものでございます。 ここで歳入に戻らせていただきます。４ページをお願いいたします。 分担金及び負担金から８ページの市債までは、先ほどご説明をいたしました歳出の特定財源をそれぞれ計上したほか、国庫補助の追加、減額補正等に伴い、財源を更正しているところでございます。 一般会計の
補正予算につきましては、以上でございます。 次に、39ページをお願いいたします。 39ページから41ページにかけましては、
介護保険特別会計補正予算の歳入歳出の総括でございます。 42ページをお願いいたします。 諸収入のグループホーム
施設整備等補助金返還金は、小規模多機能型居宅介護事業所の廃止に伴う事業者からの返還金でございます。 44ページをお願いいたします。 諸支出金の国庫支出金等過年度分返還金は、小規模多機能型居宅介護事業所の廃止に伴う補助金の返還金でございます。 47ページをお願いいたします。
水道事業会計補正予算でございますが、
収益的支出につきましては、
浄水施設等の再編統廃合に向けた基本計画策定の業務委託でございます。 53ページをお願いいたします。
下水道事業会計補正予算でございますが、
収益的収入及び支出につきましては、豪雨時に内水氾濫が発生している原排水区の浸水対策計画の策定を行うものでございます。 54ページをお願いいたします。
資本的収入及び支出につきましては、国の補助金の追加に伴い、施設の更新工事等を行うものでございます。 61ページをお願いいたします。
モーターボート競走事業会計補正予算でございますが、
収益的収入及び支出につきましては、
スタンド棟１階の
リニューアルオープンに伴い、施設の運営費を計上するものでございます。 以上が特別会計及び事業会計
補正予算の説明でございます。 続きまして、議案集第１をお願いいたします。17ページをお開き願います。 議案第68号、280Ｍ
Ｈｚ戸別受信機購入契約締結についてご説明申し上げます。 本議案は、280ＭＨｚ戸別受信機の購入にあたり、令和３年４月30日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第1項第８号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 契約の目的は、280ＭＨｚ戸別受信機２万4,380台の購入でございます。 契約の方法は、随意契約によるものでございます。280ＭＨｚ戸別受信は、東京テレメッセージ株式会社が開発し、同社だけが電気通信事業者としてサービスを提供しているものでございます。同社は、280ＭＨｚ体の周波数を割り当てられた唯一の電気通信事業者であり、開発提供、品質管理及び販売権を保有しているところでございます。 以上のことから、
地方自治法施行令第167条の２第１項第２号の規定により随意契約とし、唐津市財務規則第105条第２項ただし書きの事由に該当するため、１者選定とし、令和３年４月30日付で仮契約を締結いたしました。契約金額は４億8,613万9,500円でございます。 契約の相手方は、東京都港区西新町２丁目35番２号、東京テレメッセージ株式会社代表取締役清野英俊でございます。 次に、18ページをお願いいたします。 議案第69号、令和３年度唐津市
一般会計補正予算の専決処分の承認について、ご説明申し上げます。
地方自治法第179条第１項の規定により、令和３年４月12日に専決処分を行いましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。 専決処分の内容でございますが、国の低所得の
子育て世帯に対する
子育て世帯生活支援特別給付金ひとり親世帯分給付事業の実施にあたり、緊急な事業着手が必要となり、予算の補正が必要となりましたが、議会を招集する時間的余裕がなかったため、専決処分を行ったものでございます。 専決処分を行いました令和３年度
一般会計補正予算でございますが、第１条
歳入歳出予算の総額743億3,469万8,000円に１億5,184万3,000円を追加し、予算の総額を744億8,654万1,000円としたものでございます。 次のページをお願いいたします。 第１表は、
歳入歳出予算補正の款項の区分ごとの
補正状況でございます。 21ページをお願いいたします。 21ページから23ページにかけましては、
補正予算の総括でございます。歳入の款別
補正状況と、歳出では
補正状況と財源内訳を示しております。 24ページをお願いいたします。 歳入の明細でございますが、国庫支出金は歳出の財源として計上したものでございます。 26ページをお願いいたします。 歳出の民生費は、
子育て世帯生活支援特別給付金給付ひとり親世帯分の事業費と事務費でございます。 34ページをお開き願います。 報告第１号、令和２年度唐津市
一般会計継続費繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。 次のページをお願いいたします。 総務費の新
庁舎整備事業費をはじめとする５事業の継続費につきまして、逓次繰越を行ったものでございます。 36ページをお願いいたします。 報告第２号、令和２年度唐津市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。 次のページをお願いいたします。 総務費の離島ヘリポート整備費から42ページ、災害復旧費の令和２年災害土木施設復旧費まで、38の事業につきまして翌年度に繰り越しを行ったものでございます。 43ページをお願いいたします。 報告第３号、令和２年度唐津市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。 次のページをお願いいたします。 総務費のＩＣＴ利活用キャシュレスシステム導入事業費は、
新型コロナウイルス感染症の影響によるキャシュレスシステムの全国的な需要増加及び物流停滞並びに半導体の不足により、端末導入に不測の日数を要したことにより、年度内の事業完了が困難となったため、
農林水産業費の農業基盤整備促進事業費につきましては、玉島地区水管橋工事下部工等に必要な鉄鋼部材の制作が
新型コロナウイルス感染症のため、福岡工場から四国工場に変更となり、入荷に不測の日数を要し、年度内の工事完了が困難となったため、また林道向野線開設事業費につきましては、施工区間の樹木伐採範囲の確定に不測の日数を要したことから、年度内工事完了が困難となったため、林道改良舗装事業費につきましては、施工期間の日中平均気温が塗装基準温度を下回ったことから、年度内工事完了が困難となったため、それぞれ翌年度に繰り越しをさせていただいたものでございます。 45ページをお願いいたします。 報告第４号、令和２年度唐津市
水道事業会計予算繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。 次のページをお願いいたします。
資本的支出の市道長谷本村線道路改良に伴う排水管新設２─１工事を翌年度に繰り越しを行ったものでございます。 47ページをお願いいたします。 報告第５号、令和２年度唐津市
下水道事業会計予算繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。 次のページをお願いいたします。
資本的支出の和多田中継ポンプ場、Ｎｏ.２主ポンプ羽根車取替工事から、浜玉浄水センター次亜注入ポンプ取替工事までの５事業を翌年度に繰り越しを行ったものでございます。 49ページをお願いいたします。 報告第６号、令和２年度唐津市
モーターボート競走事業会計継続費繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。 次のページをお願いいたします。
資本的支出のボートレース唐津仮設スタンド設置事業及びボートレース唐津
スタンド棟改修事業につきまして、逓次繰越を行ったものでございます。 51ページをお願いいたします。 報告第７号、令和２年度唐津市
モーターボート競走事業会計予算繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。 次のページをお願いいたします。
資本的支出の唐津市モーターボート競走場投票機器用幹線工事から、デジタル簡易無線機購入までの８事業につきまして、翌年度に繰り越しを行ったものでございます。 以上が繰越計算書の報告でございます。 続きまして、本日お配りいたしました議案集第４をお願いいたします。 １ページをお開き願います。 議案第71号、
唐津市民会館他
解体工事請負契約締結について、ご説明申し上げます。 本議案は、令和３年５月26日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、
唐津市民会館及び曳山展示場の解体工事を行うものでございます。 契約方法は、一般競争入札によるもので、５月24日に一つの共同企業体での入札を行い、仮契約を締結いたしております。 契約金額は４億9,720万円、契約不適合責任期間は２年でございます。 契約の相手方は、唐津土建・岸本・ナラタ共同企業体、代表者佐賀県唐津市二タ子２丁目７番51号、唐津土建工業株式会社代表取締役社長岩本真二でございます。なお、議案参考資料ナンバー２の１ページから３ページに、工事の参考図面を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 次に、２ページをお願いいたします。 議案第72号、唐津市
文化体育館競技場空調設備改修工事請負契約締結について、ご説明申し上げます。 本議案は、令和３年５月26日に仮契約を締結いたしましたので、
地方自治法第96条第１項第５号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。 工事の内容は、唐津市文化体育館競技場の空調設備の改修工事を行うものでございます。 契約方法は、一般競争入札によるもので、５月21日に３つの共同企業体での入札を行い、仮契約を締結いたしております。 契約金額は、２億1,780万円、契約不適合責任期間は１年でございます。 契約の相手方は、佐電工・大西工業共同企業体、代表者、佐賀県唐津市八幡町758番地54号、株式会社佐電工唐津営業所所長原田真一でございます。 なお、議案参考資料ナンバー２の４ページから７ページに、工事の参考図面を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上で、
財務部所管の議案について、説明を終わらせていただきます。 何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定、ご承認を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 北方未来創生部長。 （未来創生部長 北方初美君登壇）
◎未来創生部長（北方初美君） 未来創生部所管の議案についてご説明申し上げます。 議案集第１の１ページをお願いいたします。 議案第60号、唐津市
体育施設条例の一部を改正する条例制定について、ご説明申し上げます。 本議案は、唐津市立打上小学校運動場の夜間照明施設の廃止に伴い改正するものでございます。廃止の経過でございますが、当該施設については、平成29年度末に故障しており、利用団体には近隣の鎮西スポーツセンター夜間照明施設を利用いただいているところでございます。 このたび隣接する旧打上中学校運動場に、学校給食センターの建設が予定され、それに伴う進入道路拡幅工事により、夜間照明施設の一部が支障を来すことから、改めて検討した結果、支障する施設を移設することなく施設全体を撤去し、引き続き鎮西スポーツセンターに利用を集約するため、今回廃止をするものでございます。 なお、施設の廃止に向けては、本年３月末に地元や利用団体に最終的な了解をいただいているところでございます。 改正の内容といたしましては、夜間照明施設の使用料を定めた別表第２の11の表から、唐津市立打上小学校運動場の項を削るものでございます。施行期日については公布の日から施行することといたしております。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の１ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 緒方市民部長。 （市民部長 緒方俊寿君登壇）
◎市民部長（緒方俊寿君） 市民部所管の議案についてご説明申し上げます。 議案集第１の３ページをお願いいたします。 議案第61号、唐津市税条例等の一部を改正する条例制定について、ご説明申し上げます。 本議案は、令和３年度税制改正を受けた地方税法等の一部改正に伴う条例改正でございまして、主な改正点は２点ございます。まず１点目は、非課税限度額等における国外居住者の取り扱いの見直しに関することでございます。 現行におきましては、国外居住親族に係る扶養控除等の適用対象者の年齢要件は16歳以上でございましたが、今回の改正では、まず30歳以上70歳未満は除外する改定を設けた上で、留学により国外居住となった方、障害者である方、納税義務者から生活費等に充てる目的で年間38万円以上送金等を受けている方、この３項目に該当する方については、控除対象者として適用対象とされるよう改正がなされたものでございます。 次に、２点目はセルフメディケーション税制の見直しに関するものでございます。特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の医療費控除の特例について、対象をより効果的なものに重点化した上で、令和４年度までの特例期間を５年間延長し、令和９年度までと改正がなされたものでございます。 施行期日は、非課税限度額等における国外居住者の取り扱いの見直しに関しては令和６年１月１日、セルフメディケーション税制の見直しに関しましては令和４年１月１日、またそのほか改正に伴う所要の規定整備等に関しましては、公布の日にそれぞれ施行するものでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の２ページから６ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 続きまして、議案集第１の６ページをお願いいたします。 議案第62号、唐津市固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条例の一部を改正する条例制定について、ご説明申し上げます。 本議案は、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が本年４月１日の施行等に伴い、改正するものでございます。 主な改正内容でございますが、過疎地域自立促進特別措置法が時限立法により本年３月末で期限を迎えたことにより、過疎地域について総合的かつ計画的な対策を実施するため、新たな法律である過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が制定されたため、所要の規定の整備を行うものでございます。 また、新たな法律が制定されたことにより、省令の名称の変更及び新たに追加された業種として、既存の業種に加え情報サービス業等の追加等を行うものでございます。施行期日につきましては、公布の日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の７ページから８ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 最後に、議案集第１の28ページをお願いいたします。 議案第70号、唐津市税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について、ご説明申し上げます。 本議案は、地方税法等の一部を改正する法律が本年３月31日に交付されたことに伴い、４月１日から施行を要する条例改正につきまして、議会を招集する時間的余裕がなく、専決処分を行いましたので、
地方自治法第179条第３項の規定により議会に報告し、承認を求めるものでございます。 専決処分の主な改正内容でございますが、令和２年度までで期限切れとなる固定資産税に係る土地の負担調整措置について、適用期間が延長されることに伴いまして、条例においても適用期間の延長を行ったものでございます。ここでいう、負担調整措置とは、固定資産税が急激に上昇して、税負担が重くなりすぎないように、本来の課税標準額に達するまで、税額を少しずつ上昇させ、上昇幅を緩やかにする措置でございます。 この措置が、令和２年度までで期限切れとなるものを令和３年度から令和５年度まで現行の負担調整措置の仕組みを継続するよう地方税法の改正がなされたため、その改正に合わせて条例の改正を行ったものでございます。 また、この負担調整措置等により、税額が上昇する土地につきましては、
新型コロナウイルス感染症により、社会経済活動や国民生活を取り巻く環境が大きく変化したことを踏まえ、納税者の負担感に配慮する観点から、令和３年度に限り、前年度の税額に据え置く特別な措置も講じられることとなっております。 一方で、税額が減少する土地につきましては、そのまま減額となるものでございます。このほか、地方税法等の改正に伴い、所要の規定整備を行い、また条例中に生じる法とのそごを解消するため、字句整理や項ずれ措置などの規定の整備を行ったものでございます。施行期日につきましては、令和３年４月１日でございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の17ページから27ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定、ご承認を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 田中保健福祉部長。 （保健福祉部長 田中寿幸君登壇）
◎保健福祉部長（田中寿幸君） 保健福祉部所管の議案について、ご説明申し上げます。 議案集第１の８ページをお願いいたします。 議案第63号、唐津市重度
心身障害者の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定について、ご説明申し上げます。 本議案は、重度
心身障害者の医療費の
助成対象者を拡充し、制度の充実を図るため改正するものでございます。 改正の内容でございますが、佐賀県重度
心身障害者医療助成費補助金交付要綱の一部改正に伴い、医療費の
助成対象者に
精神障害者保健福祉手帳１級をお持ちの方を新たに加えるものでございます。施行期日は公布の日からで、この条例による改正後の規定は、令和３年４月１日以後に行われる医療費の助成について適用するものでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の９ページから10ページに新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 次に、議案集第１の10ページをお願いいたします。 議案第64号、唐津市介護保険条例の一部を改正する条例制定について、ご説明申し上げます。 本議案は、
新型コロナウイルス感染症の影響による介護保険料の減免措置の期間延長に伴い改正するものでございます。 改正の内容でございますが、
新型コロナウイルス感染症の影響により、収入の減少が見込まれる場合等における第１号保険者の保険料の減免について、令和３年度においても継続して実施するため、減免措置の期間を令和４年３月31日まで延長するものでございます。 減免の対象となる保険料は、令和３年度中に普通徴収の納期限、または特別徴収年金給付の支払いが設定されているものでございます。施行期日は公布の日からで、この条例による改正後の規定は、令和３年４月１日から適用するものでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の11ページから12ページに新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 宗田都市整備部長。 （都市整備部長 宗田匡央君登壇）
◎都市整備部長（宗田匡央君） 都市整備部所管の議案についてご説明申し上げます。 議案集第１の12ページをお願いいたします。 議案第65号、唐津市市営住宅条例の一部を改正する条例制定についてご説明申し上げます。 本議案は、過疎地域自立促進特別措置法の失効及び過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の施行に伴い改正するものでございます。 改正の内容といたしましては、附則第７項中、過疎地域自立促進特別措置法第２条第１項に規定する過疎地域を、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法第３条第１項の規定により、過疎地域とみなされる区域に改めるものでございます。施行期日には公布の日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の13ページに、唐津市市営住宅条例の一部改正新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
笹山茂成君） 草場教育部長。 （教育部長 草場忠治君登壇）
◎教育部長（草場忠治君） 教育委員会所管の議案についてご説明申し上げます。 議案集第１の14ページをお願いいたします。 議案第66号、唐津市
公民館条例の一部を改正する条例制定についてご提案申し上げます。 本議案は、竹木場公民館の移転に伴い、唐津市
公民館条例の一部を改正するものでございます。 改正の内容でございますが、唐津市
公民館条例の別表第１、竹木場公民館の項中の１を現在の唐津市竹木場5618番地１を、唐津市竹木場5616番地１とするものでございます。施行期日は、規則で定める日からでございます。 なお、別添議案参考資料ナンバー１の14ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 以上、ご提案申し上げます。何とぞ、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。